Questo cambiamento garantirà loro l'accesso ai programmi di assistenza sociale allineati a quelli dei cittadini svizzeri, il che potrebbe comportare un aumento significativo dei costi per i cantoni e i comuni, come riporta Blick.
Nel piccolo comune di Kradolf-Schönenberg, 22 ucraini sono interessati dal provvedimento. "Questo cambiamento, unito all'eliminazione dei finanziamenti federali, ci costerà probabilmente tra i 150'000 e i 250'000 franchi all'anno, forse anche di più", lamenta il sindaco Heinz Keller. Per coprire questi costi, il comune dovrebbe – in teoria – aumentare le tasse del 2,5%.
A seconda del cantone, l'assistenza sociale per coloro che richiedono protezione è pagata dal comune di residenza o dal cantone stesso. Nel canton Vaud, oltre 4'000 ucraini passerebbero dallo status S al permesso B e l'aumento degli aiuti costerebbe 25 milioni di franchi. Il cantone romando stima che l'eliminazione dei finanziamenti federali creerebbe un deficit di circa 75 milioni di franchi. “Questo rappresenterebbe un nuovo e gravoso onere per il nostro cantone”, temono le autorità vodesi.
Il canton Argovia prevede costi aggiuntivi fino a 30 milioni di franchi entro il 2027. Tale importo potrebbe addirittura raddoppiare entro il 2029. “Grazie alla crescente integrazione professionale e ai potenziali esordi, tuttavia, i costi sarebbero inferiori”, ha comunicato il cantone. Sono in corso discussioni su diverse misure per alleviare l'onere a carico dei comuni.
Markus Kaufmann, direttore della Conferenza svizzera per il benessere sociale (CSIAS), stima che dal 2027 in poi, quasi 27'500 persone in più dovranno essere interamente sostenute dai cantoni e dai comuni di tutta la Svizzera. L'eliminazione dei finanziamenti federali potrebbe quindi comportare costi aggiuntivi per gli enti pubblici superiori a 300 milioni di franchi.
Nel frattempo, il governo federale ha cercato di rispondere alle preoccupazioni dei cantoni e dei comuni. Il Dipartimento federale di giustizia e polizia, guidato da Beat Jans, sta attualmente valutando la possibilità di eliminare la parità di trattamento nell'ambito dell'assistenza sociale tra le persone protette in possesso di un permesso B – ovvero i cittadini ucraini – e i cittadini svizzeri.
Interpellata in merito, la Segreteria di Stato per la Migrazione (SEM) ha confermato che è in discussione un adeguamento in tal senso. Secondo l'istituzione, tale misura consentirebbe ai cantoni una maggiore flessibilità nell'integrazione delle persone protette nel mercato del lavoro, dando loro la libertà di definire i propri livelli di sostegno. Ciò manterrebbe inoltre una buona cooperazione tra cantoni e comuni.
Un altro argomento che circola tra gli addetti ai lavori è che tale adeguamento impedirebbe "trattamenti iniqui". Infatti, gli ucraini a cui è stato concesso l'ingresso provvisorio non riceverebbero un'assistenza sociale maggiore, nemmeno dopo cinque anni. Un gruppo di lavoro composto da membri della Confederazione, dei cantoni, delle città e dei comuni sta attualmente studiando questo status di protezione. Il Consiglio federale dovrebbe ricevere una proposta entro l'autunno del 2026.
"L'uguaglianza nell'assistenza sociale avrebbe dovuto essere abolita molto tempo fa. Lo chiediamo da anni", afferma Pascal Schmid, Consigliere nazionale dell'UDC. Il deputato ritiene tuttavia che l'adattamento debba essere più ambizioso e critica il passaggio automatico al permesso di soggiorno temporaneo. A suo avviso, un caso di comprovata necessità consentirebbe così un facile accesso al permesso di soggiorno permanente, nonostante lo status di protezione sia concepito per essere temporaneo e orientato al rientro, in conformità con gli impegni del Consiglio federale. Per questo motivo, l'UDC ha presentato una mozione per impedire la concessione automatica del permesso B.
In ogni caso, il tempo stringe. Modificare il regolamento sull'assistenza sociale entro marzo 2027 è difficile. Nel frattempo, cantoni e comuni devono definire i propri bilanci per l'anno a venire in un contesto di incertezza. "L'attuale incertezza giuridica rende difficile la pianificazione del bilancio", afferma il canton Svitto. Dal canto suo, il canton San Gallo ritiene che le decisioni politiche consentirebbero alle autorità di effettuare i preparativi necessari, sebbene la data del cambio di status sia nota da tempo.
